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張云廣:老法官基層治理“趕時髦”
發布時間:2022-03-17 15:03 星期四
來源:法治日報——法治網

法治日報全媒體記者 周宵鵬

法治日報通訊員 檀凱 劉佳琪

  張云廣是一名從基層成長起來的法官,1990年進入法院工作,深耕基層審判事業30余年,歷任河北省磁縣人民法院岳城法庭、黃沙法庭、光祿法庭、磁州法庭庭長。到任磁州法庭后,他積極參與基層治理,用實際行動踐行司法為民,榮立個人三等功兩次、集體三等功一次。

  磁州法庭作為城關法庭,管轄18個社區、42個行政村,轄區人口21.77萬人,每年收案量為磁縣法院之最。近年來,磁州法庭轉變工作理念,從“注重辦案”向“參與治理”拓展,延伸法庭職能,主動參與社會治理,激活基層治理“神經末梢”。

  在同事眼中,張云廣是一個“時髦”的老法官,他樂于接受新鮮事物,一直在不停學習、挑戰自我。網格法官、冀時調、云端質證……每當這些新技術、新概念出現,他就和庭里的年輕干警交流體驗,摸索學習。

  “智慧法院、數字審判已是不可逆轉的趨勢,作為新時代的法官要敞開懷抱,接納新事物,作為一名老法官,我一定要‘趕時髦’?!睆堅茝V說。

  “網格法官”是張云廣在學習路上的新身份。在基層治理中從發現問題到解決問題,張云廣致力用最快的速度、最低的成本,最重要的方法就是在網格里通過網格員,大家群策群力,許多問題可以及時發現、及時處置,將糾紛消弭于萌芽。

  磁縣磁州鎮滏陽社區的李某在雇傭過程中被電擊身亡,家屬因拿不到賠償款而停尸鬧訪。接到網格員這一反映后,張云廣第一時間趕赴現場,協同人民調解員對糾紛進行處理。幾天時間里,他和調解員們往返20余趟,最終幫助李某家屬拿到賠償款40余萬元。

  這起人員死亡索賠重大矛盾糾紛案件,未經開庭審理,在法官提前介入與多方共同努力下,及時化解在基層,鎮、村兩級干部和調解員攜李某家屬到磁州法庭向張云廣表達感激。

  近年來,為完善“進網格”工作,張云廣在轄區各社區、村建立了案件受理點、巡回審判站、網格法官工作室等,讓當事人在和風細雨的司法溫情中將矛盾糾紛解決在家門口。

  在基層調解員眼中,張云廣更像一名老師。調解員在基層處理矛盾糾紛遇到法律問題時,都會聯絡咨詢這位“張老師”。收到問題后,張云廣每每都能把深奧的法律術語變為通俗易懂的土言土語回復給調解員。當發現大家遇到的矛盾糾紛集中在某一類時,張云廣就開始準備案例,把大家召集起來集中講解,有時候干脆“以審代課”,安排調解員們進行旁聽。

  不久前,張云廣對一起用人單位責任糾紛進行開庭審理。原告張某在超市購物時,被超市員工王某絆倒受傷,被診斷為左股骨骨折,于是訴至法庭要求超市賠償。張云廣專門邀請網格員和人民調解員旁聽庭審。

  庭審中,在張云廣的引導下,雙方充分發表舉證質證意見并展開多輪辯論,案件所涉及的法律問題也引發旁聽者的深思。庭審結束后,網格員和調解員紛紛就庭審過程中的程序及實體問題向張云廣請教。

  “都是干貨!開完庭后,張庭長為我們總結梳理了勞動糾紛調解的方式方法,以及經常涉及的法律知識點,旁聽庭審這種方式,對我們開展調解工作的確非常有用?!币幻嗣裾{解員說。

  在張云廣看來,基層法庭的法官不但要公平公正地適用法律條文,還要擔負起讓法律平民化、讓司法大眾化的職責,讓法律走進百姓生活。通過培訓網格員和人民調解員,提高他們的法律意識,再經過他們的傳播,就能讓更多的老百姓知法、懂法、用法,將糾紛止于未訴,讓矛盾就地化解。

  冤家宜解不宜結,一判了之雖然省事,但是案結事不了,很難使矛盾糾紛得到有效化解,雙方矛盾反而更加尖銳。為此,張云廣在訴訟過程中引入“人民調解+司法確認”模式,聯合人民調解員提高調解的成功率,利用司法確認為調解上保險,做讓百姓無憂的“幫大哥”。

  張某以想要做生意為由向康某借款2000元,并出具借條,此后雖經康某多次催要,張某卻分文未還,康某于是訴至法庭。接到該案的訴訟材料后,考慮到案件事實清楚、雙方爭議不大,張云廣便委托調解員一同進行調解,最終雙方達成月底還款的調解協議。

  “協議書是否有法律效力?如果對方反悔怎么辦?”調解協議雖然達成,但康某仍心存顧慮。調解員將康某和張某帶到磁州法庭,張云廣告知他們,司法確認可以賦予人民調解協議強制執行的效力,兩人就該份調解協議向法庭申請了司法確認?!案兄x調解員和張庭長,不花錢不費勁就把我的問題解決了!”康某拿到司法確認書后高興地說。

  張云廣坦陳,一件普通的民間矛盾糾紛,假如走法律訴訟程序,可能需要一兩個月,而且花費成本高。如果通過“人民調解+司法確認”,當事人不僅不用花錢,兩三天就可以調解完成,而且還能達到同等法律效力。

責任編輯:武卓立
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